5G是带动全社会创新的一种新生能力，也是释放数字经济潜能的重要突破口。从国家战略看，安全泛在、灵活智能的5G网络将为跨领域、全方位、多层次的产业深度融合提供坚实支撑。全国人大代表、中国移动上海公司党委书记、总经理陈力在全国人大上海代表团审议政府工作报告时建言推进5G在上海先试先用，不负其长三角“龙头”地位。

“我们应当把握机遇，积极创新，大胆探索，在上海推进5G创新应用示范，服务长三角区域一体化，推动落实网络强国战略。”他表示，上海移动今年将全面完成工信部5G产品研发规模试验，完成5G多场景的端到端功能及组网性能验证，推动主城区、郊区业务热点区域、垂直行业应用区域的5G连片覆盖，9月底在全市范围内完成不少于5000个5G基站建设。

不负“龙头”地位：推进5G在上海先试先用

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中提出，“要加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。

2018年，上海全市经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好，呈现结构更优、效益更好、更趋协调、更可持续的高质量发展态势。其中，战略性新兴产业增加值占上海市生产总值的比重达到16.7%，信息服务业增加值同比增长18.5%。陈力表示，上海作为长三角的龙头城市，良好的总体经济环境、系统的产业规划布局、巨大的市场发展潜力、集聚的人才优势等，不仅为5G先试先用提供了扎实土壤，更便于5G作为基础支撑赋能上海数字经济活力，在辐射带动区域经济发展、对外配置全球资源、服务国家战略方面不负党中央的嘱托。

2019年是5G预商用之年，目前上海是唯一一个同时被三大运营商进行首批5G布局的“战略要塞”。去年，上海市政府牵头组建长三角区域合作办公室，发布《长三角地区一体化发展三年行动计划》，并签订了《5G先试先用推动长三角数字经济率先发展战略合作框架协议》，围绕连接、枢纽、计算、感知等5G基础设施建设开展广泛深入的战略合作。上海已出台《推进新一代信息基础设施建设，助力提升城市能级和核心竞争力三年行动计划》，为将上海打造成为世界级的信息基础设施标杆城市提供顶层设计。

2018年，在上海市委市府的关心和支持下，上海移动在首届中国国际进口博览会期间，成功拨通了首个基于5G网络和千兆家庭宽带网络的视频通话。目前，也已先后实现了北外滩全球首次5G无人机360度全景直播、全国首例跨省5G视频通话、上海市“两会”首次5G直播连线、并启动建设首个5G火车站。

“作为国有企业，我们积极践行党中央对高质量发展的根本要求，加快构建高速、移动、安全、泛在的全球一流信息基础设施，进一步助力壮大数字经济。”今年，上海移动还将全面完成工信部5G产品研发规模试验，完成5G多场景的端到端功能及组网性能验证，推动主城区、郊区业务热点区域、垂直行业应用区域的5G连片覆盖，并于3月底前在上海打造出一个“双千兆”示范区域。全市范围内，9月底全面完成不少于5000个5G基站建设，千兆宽带覆盖560万家庭用户和3000栋楼宇，建成世界级信息基础设施标杆，助力长三角高质量协同示范。

在产业联盟方面，上海移动以“长三角5G创新发展联盟”和“上海5G创新发展联盟”为平台，携手上海铁路局、上海汽车城、振华集团、国网信息通信产业集团等，加快5G垂直行业跨界融合，积极探索5G应用产品及模式创新。在锻造生态竞争能力的同时，这家本地电信市场主力军也不断做好提速降费，增强网络核心竞争能力，全力做好上海市政务云平台和“一网通办”应用系统的运维保障，以更多维的身份和更丰富的投入，全力以赴为实施长三角区域一体化国家战略贡献力量。

力争标杆示范：网络建设及研发应用双管齐下

当前国际环境复杂严峻，5G发展同样面临各种困难、挑战和不确定因素。陈力建议，第一要加快通信基础设施建设和保护的法制建设，尽快建设好5G网络；第二要营造多方参与环境，发挥市场在资源配置中的决定作用，尽快形成5G应用成果。

“目前，全国还没有通信基础设施建设与保护的法律法规，在实践中，由于法定的建筑规划中缺少通信规划，造成通信基础设施的建设困难，居民、商务楼宇的通信设施因各种原因被随意拆除，导致站址无法稳定存续。5G作为新一代网络，对机房、站址、天面、供电、管道等基础资源需求较大，建议从立法层面确立其社会公共基础设施属性，纳入城市统一规划，预留资源。建议住建、交通等政府部门和电力、管线、公共场所管理单位为5G的电源扩容、管线改造、站址协调等予以支持。”他说道。

“5G改变社会的关键在于应用，上海正对标国际最高标准、最好水平，建成全国乃至全球5G网络和应用先试先用的地区之一。”陈力建议，在国家5G牌照正式发放之前，鼓励上海等重点区域先试先用——以区域内运营商等为引领，加强终端厂商、传统制造业、信息服务业等各龙头企业间产业链布局，助力区域产业互联网的集群式发展，探索更有效的合作模式和机制。

同时，充分发挥5G创新联盟的作用——加快制定5G与垂直行业融合发展规划，确定车联网、医疗健康、工业互联网等5G重点应用方向，完成典型融合应用产品研发、规模组网试验和应用示范；进一步增强政府的引领推动作用——建议国家在支持上海的5G示范建设过程中，对上海加快提升城市能级和核心竞争力给予更多指引，在引导和激发“产、学、研、用、融、管”整个科创协同生态链活力方面给上海更多提点。

“当前我国发展仍处于重要战略机遇期，2019年也是我国夯实5G大规模发展的重要窗口期，相信在党和国家的坚强领导下，在上海市委市府的大力支持下，上海的5G网络将是最智慧最先进的，上海的5G产业生态也将是最融通最繁荣的！”他在发言的最后慷慨激昂道。

作者：蒋均牧   来源：C114通信网